本文作者:钱钟书

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他说,从当地教育系统内部人士处获悉,有人申请了数十万元修建教学楼的经费,而且这笔钱已经拨付,但没人知道这笔钱去了哪里,他怀疑有人挪用了这笔钱。

林家宏怀疑有人从中牟利,随后向相关部门举报了湖底村村委会和时任村支书。但当地教育部门和镇政府答复称,并没有任何人私自申请资助兴建上述教学楼。

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汕尾市教育局2015年12月的回复。照片由受访者提供

2015年12月,汕尾市教育局回应称阐释4949澳门免费资料大全特色,上述教学楼因资金问题,建设进度缓慢。陆丰市教育局于2014年5月拨款10万元用于建设教学楼,但因建设资金不足,教学楼无法完工。陆丰市教育局称,由于林嘉宏并未将教学楼移交给湖底小学,因此该楼不属于湖底小学所有。为确保安全,湖底小学于2013年4月设立50米隔离区,将新建教学楼施工区域与教学区彻底隔离,并在教学楼施工区域悬挂安全警示牌,严禁学生进入或靠近施工现场。

针对林家宏的投诉,上营镇政府在2015年10月的信访答复中称,针对陆丰市教育局拨付湖底小学围墙费用一事,经核实,湖底小学围墙建设工程由陆丰市教育局作为业主单位进行招标,由教育局负责招标、预算承包、结算等相关手续,工程款并未拨付到湖底小学和湖底村委会。

针对林家宏上述举报,2024年7月10日,澎湃新闻多次拨打时任湖底村支书林某德的手机,但电话无人接听,短信亦无人回复。

2024年7月10日,时任湖底小学校长的林某辉回复澎湃新闻称,教学楼之所以没能完工,是因为投资方没钱,没有继续投入,不存在有人私自申请工程款的事情,具体情况需要向上级了解。

时任上营镇中心小学校长的黄某旺向澎湃新闻回应称,教学楼未完工是老板的责任,“没有再追加投资”;不存在私自申请资助的事情,可以联系教育局核实;他本人对林嘉宏与湖底村委会的矛盾毫不知情。

澎湃新闻注意到,湖底村有村民表示,事情比较复杂,教学楼一直没建好,是因为林嘉宏与村委会、教育局的矛盾一直没解决。当地村民流传的一个传言是,林嘉宏当年想申请拨款,需要村委会盖章,但村委会不肯,导致林嘉宏与村委会关系破裂。对此,林嘉宏表示,事实并非如此,自己没有申请拨款,当地村民也不清楚具体情况。

举报被拘留600天,不起诉获赔23万元

“我捐钱建教学楼,可有人申请拨款挪用了,我不能接受,就停止了建设。”林家宏说,此后几年他一直在举报此事,举报对象包括时任上营镇派出所所长、时任上营镇党委书记等多名干部。

2018年1月,因连续举报,林嘉宏被陆丰市公安局刑事拘留。同年2月,经陆丰市检察院批准,林嘉宏被逮捕。

陆丰市检察院2018年6月发布的起诉书显示,经依法侦查发现,自2015年4月起,林家宏多次在不同网络平台虚构事实散布林某德挪用公款、扶贫资金的言论,还虚构事实散布陆丰市政府副市长林某实、上郢镇派出所所长林某浩挪用公款的言论。上述帖子阅读量已达5000余次,社会影响恶劣。此外,2017年10月,在湖底村“三清三拆”工作中,林家宏散布清理违章建筑有补偿的言论,并与部分村民进行阻挠、辱骂村干部,导致“三清三拆”工作无法正常开展。

陆丰市检察院认为,林家宏无视国家法律,利用信息网络诽谤他人澳门一肖一码一必开一肖,教学楼建设资金去向成谜,林加宏举报后教育局回应:不存在私自申请拨款,情节严重,社会影响恶劣,并煽动群众闹事,妨碍政府正常工作新澳门最新开奖记录大全查询,造成社会秩序严重混乱,应当以诽谤罪、寻衅滋事罪追究其刑事责任。

据林嘉红介绍,该案曾两次开庭审理,但均未宣判。2019年9月,陆丰市检察院下发《不起诉决定书》,其中显示,陆丰市检察院审查认为林嘉红涉嫌寻衅滋事罪情节显著轻微、危害不大,不构成犯罪,决定对林嘉红不起诉。

林嘉宏自2018年1月18日被刑事拘留,至2019年9月9日释放,共被羁押600天。被免予起诉后,林嘉宏申请了国家赔偿。

2020年3月,陆丰市检察院作出的《刑事赔偿决定书》显示,陆丰市检察院认为对林嘉宏不起诉的理由是,其涉嫌寻衅滋事罪情节显著轻微、危害不大,不构成犯罪,属于国家不承担赔偿责任的情形之一,故决定不予赔偿。

林嘉红不服,向汕尾市检察院申请复议。2020年5月,汕尾市检察院出具了《刑事赔偿决定书》,表明林嘉红有权获得赔偿,故撤销了陆丰市检察院此前作出的不予赔偿的决定,并决定陆丰市检察院向林嘉红赔偿人身自由赔偿金1万元、精神损害抚慰金2万元。

林嘉宏仍不服,向汕尾市中级人民法院提起赔偿申请,要求赔偿人身自由赔偿金、精神损害赔偿金、误工费等共计87万余元。

2020年8月,汕尾中院作出的《国家赔偿决定书》显示,汕尾中院认为陆丰检察院不予赔偿的决定是适用法律错误,应予撤销。审查机关汕尾检察院作出的赔偿决定认定事实清楚,适用法律正确,但其确定的精神损害抚慰金2万元数额不当,汕尾中院将其调整为3万元。林嘉宏要求赔偿律师费、交通费、误工费等经济损​​失的请求不符合相关规定,不予采纳。

该项目已搁置十年,里面长满了树木。“真是浪费”

由于停工、不修缮,林嘉宏捐建的教学楼已十年未完工。

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林嘉宏捐建的教学楼主体已完工,但一直未装修无法投入使用,已十年未完工。澎湃新闻 陈旭侯 摄

2023年11月,陆丰市教育局在12345上回复林嘉宏的投诉称,经核实,该教学楼并未确认,为2013年创建教育小镇时,当地知名人士捐赠的未来展望香港开奖现场结果直播,共计8间,建筑面积约600平方米。目前主体结构已完工,但因捐赠人资金不足等原因,教学楼一直未装修完毕,未交付学校使用。未完工的教学楼已关闭,学生无法在场内走动。目前已将门窗用围栏封闭,隔离师生进入,确保人员安全。

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陆丰市教育局2023年11月对投诉的回复

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湖底小学仍在使用老教学楼。澎湃新闻 陈旭侯 摄

2024年7月,澎湃新闻到访湖底小学发现,老建筑仍在使用,而林嘉宏捐建的这栋建筑则处于废弃状态,上面挂着“施工现场,未经批准禁止入内”的牌子,一楼的门窗也仅用一米左右高的铁皮围起来,存在一定的安全隐患。

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尚未完工的教学楼门窗仅贴上约一米高的铁皮。澎湃新闻 陈旭侯 摄

值得一提的是,这栋未完工的教学楼背后地基附近,甚至教学楼内部,都生长着不少树木,树干直径超过10厘米。

“还没完工,我都不好意思进去看看。”林家宏说,因为事情办得不好,十几年来他很少到教学楼来,“我都不知道树长这么大了,房子里面还长着树。”

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未完工的教学楼内长出一棵大树。澎湃新闻记者陈旭侯摄

当地村民、村干部、学校老师谈起这栋教学楼,都感叹“太浪费了”。

湖底村一名村民告诉澎湃新闻,林家宏捐建教学楼时,湖底小学只有二三十名学生,如今已有百余名学生。多年来,村民一直希望将教学楼建成后捐给学校,“这样就不会浪费了”。这样对学校、对孩子都有好处,有村民甚至表示愿意拿出剩余款项完成建设。

湖底村一名村官称,村委会已经更换,林嘉宏需要向当时的村官请教,了解他和村委会之间的矛盾。站在村子的角度,大家都希望教学楼能建好,学校能用,但这件事情不能靠村委会来推动。

湖底小学现任校长庄某某说,学校现在有100多名学生,都在老教学楼上课,教学楼内配有多媒体教学设施。此前,市教育局和镇政府曾提到如何盘活这栋烂尾教学楼,但最近一直没有消息,具体情况不得而知。

“学校老师们也非常想把这栋楼利用起来。”庄先生说,这栋烂尾的教学楼放在那里太浪费了,而且还有安全隐患。如果能利用起来就好了,不管是作为活动室还是教室。

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未完工的教学楼内长出一棵大树。澎湃新闻记者陈旭侯摄

想继续捐建教学楼

林家宏说,出狱后,他还是坚持举报,虽然举报影响了他的生意和生活,但他会坚持下去,“不然以后谁还敢出来做好事、举报?”

看到自己捐资修建的教学楼迟迟没有完工,林家宏心里很不是滋味,他想把教学楼修好,让学生们用上。林家宏告诉澎湃新闻,他计划以自己公司的名义投资修建教学楼,这还需要60万元,但与陆丰市教育局、上营镇政府沟通至今没有进展。

林家宏提供的短信截图显示,2024年6月底,他曾通过短信向陆丰市教育局局长吴克提及上述教学楼一事。吴克回复:“我有一些信息,过几天我会去镇上核实一下。”“你如果有信息,可以先跟明都书记(注:上营镇党委书记吴明都)说,我很快就会跟他见面。”

2024年7月9日,吴克通过短信回复林嘉宏称,“基本情况我了解,建议镇党委、政府牵头协商出初步解决方案,再召开协调会研究落实,建议你和镇党委、政府加强沟通,希望做好这件事情。”

7月10日,吴克回复澎湃新闻称,其来深圳有“公事”,建议与镇政府联系了解情况。

上营镇党委书记吴明笃告诉澎湃新闻,林嘉宏为学校捐建教学楼的初衷是很好的,他的事迹当年在报纸、电视上报道过,得到了大家的认可。他不知道为什么会变成这样,现在教学楼一直烂尾闲置,不仅浪费资源,还有安全隐患,如果出事,大家都要负责。而且,这件事情也给林嘉宏的名誉造成了负面影响。因此,他一直关注着这件事情,去年10月份就和林嘉宏沟通过,还来村里见了林嘉宏。市教育局局长吴克也关注了这件事情,并与镇上进行了沟通。

吴明渡称,由于历史原因,他估计林嘉鸿建教学楼时,相关手续并不齐全,比如有没有招标程序、建设单位有没有资质、有没有监理单位等。前期沟通中,他要求林嘉鸿提供图纸等资料,再研究如何解决问题、完善手续,但林嘉鸿并未提供。

对此,林家宏表示,之前确实与吴明都沟通过,对方提到过一个问题,房屋安全鉴定需要监理人员的照片等资料,但施工时并没有监理人员在场,他无法提供。他认为,不能因为没有监理人员的照片等资料就说此事无法推进。“最好政府能一次性给我一份需要什么材料的清单,一次性说清楚,而不是拖着我。”

“我很担心质量、安全问题,困难肯定会有,但问题是可以研究解决的。”吴明都说,林家宏应该把所有材料准备好,向政府报出具体方案,比如建设需要多少钱、是否需要政府援助等,然后镇政府、教育局、林家宏等各方坐下来一起沟通,看看怎么完善手续,解决困难。

吴明都还称,林嘉宏对行政主管部门存在一定误解,其实可以通过正常渠道反映、解决。有些问题需要时间解决,并不是一提出来就能马上得到解决。

由于上述教学楼已十年未完工,其质量安全问题值得关注。林家宏称,如果镇政府、市教育局同意,他愿意花钱找第三方机构对教学楼进行质量安全评估。

澎湃新闻咨询了多家房屋质量安全鉴定公司,均表示可以根据结构图纸和现场勘察对教学楼进行质量安全鉴定。因为是学校使用,可能还需要做抗震、防雷测试,如果存在结构安全隐患,必须出具加固方案。没有监理人员的照片等材料,并不影响房屋质量安全鉴定。

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