回顾澳门一码一肖一特一中中什么号码,已办多个证件，在建建筑仍被强拆，邓先生该如何维权？

摘要： 回顾澳门一码一肖一特一中中什么号码,已办多个证件，在建建筑仍被强拆，邓先生该如何维权？而镇政府的强拆看起来也于法有据，无水利部门许可，属于擅自建设，属于“四乱”清拆范围。事实上，这...

邓先生拆除的这栋楼位于惠州市博罗县石湾镇东江河畔，占地面积160平方米，规划建六层，若非被强拆，已经接近顶层。邓先生称，自己建房十分谨慎2023今晚澳门必中一肖一码，每一步都严格按照法律法规进行。从2021年开始，他就开始筹划建房事宜。按照正规的建房申请流程，先后办理了《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》等合法手续，并严格按照要求缴纳了村镇基础设施配套费等相关费用十余万元，并要求规划单位做好规划后才能开工。

邓先生强调，他所持有的土地证是2009年政府部门颁发的，上面明确写明该土地出让用途为住宅用途。他进一步指出，他已按程序顺利从博罗县自然资源局和住建局拿到了“两证”和施工许可证，并按时缴纳了所有税费，然后在规定时间内开工建设。

邓先生告诉南都，施工期间，他也严格遵守环保施工规定，搭建绿色铁栅栏，张贴扬尘污染防治督导告示回顾澳门一码一肖一特一中中什么号码,已办多个证件，在建建筑仍被强拆，邓先生该如何维权？，力争将对周边环境的影响降到最低。然而，2024年4月12日，石湾镇相关部门下达《涉河湖问题责令整改通知书》，要求其停止施工，恢复原状。随后，在没有充分沟通和通知的情况下，石湾镇政府于4月24日强行拆除了该施工项目。

行政复议

博罗县政府：强拆属于违法行为

近日，南都记者到现场看到，被强行拆除的建筑地基部分已被泥土掩埋，裸露的钢筋已生锈，木板也已腐烂。附近居民甚至在废墟上开辟了小块菜地。

今年5月7日，邓先生向博罗县人民政府行政复议处提起行政复议申请，请求认定石湾镇政府强拆行为违法，并依法赔偿其经济损失1.86元及土地补偿费1.26元，同期银行贷款利息（自2024年4月24日至5月6日计算）2407元，共计1.86元。

审查过程中，博罗县人民政府发现，邓先生的房屋建设地点位于东江北干流增波堤管理范围内，且未取得水行政部门批准，属于擅自建设。根据惠州市水利局《关于划定市属河湖管理范围的告知书》及博罗县水利局的确认函，邓先生的房屋建设行为确实违反了相关规定。

博罗县人民政府在复议决定书中指出，虽然邓先生建房的初衷可以理解，但其擅自建房的行为违反了法律法规。同时，石湾镇政府在实施强拆时，未能提供充分证据证明其行为的合法性和程序正当性，因此强拆行为被认定为违法。但强拆行为已经实施，且不可撤销，因此无法直接撤销，只能依法认定为违法。

未经水利部门批准建设的，不予补偿

对于邓先生提出的补偿请求，博罗县人民政府认为，申请人邓先生在未经水行政部门审核批准的情况下，在东江北干流水利枢纽工程管理范围内的涉案土地上进行违法建设，拆除的建设项目不合法，不应给予补偿，因此申请人邓先生提出的补偿理由不能成立，博罗县人民政府不支持申请人提出的行政补偿要求。

邓先生对博罗县人民政府出具的《行政复议决定书》难以接受，决定采取进一步的法律行动。近日，邓先生已向惠州市中级人民法院正式提起行政诉讼。邓先生特别引用了行政法中的信赖保护原则，认为政府在行动和承诺上应当恪守信用，不能随意改变或反复无常。他坚信自己已经履行了报批、建设的全部义务，并且是基于对政府行动的信赖而进行建设的。因此，他认为自己正在进行的项目是合法的，应当受到法律的保护。

对于博罗县人民政府以未经过水行政部门批准为由，认定其在建项目不合法，并拒绝给予补偿的决定，邓先生认为其在建项目是在自己拥有合法使用权的土地上进行的，且已经经过土地、房屋建设部门批准，因此请求法院依法撤销博罗县政府的行政复议决定，并判令政府赔偿经济损失。

回复

石湾镇：是否赔偿，要看判决结果

对于邓先生在建房屋被认定为违法建筑并被强制拆除一案，石湾镇人民政府法律顾问黄律师在接受南都记者采访时指出，虽然已经取得《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》，但问题的关键在于其在水利工程管理范围内的建设行为并未经过水行政部门的审核批准。因此，邓先生的建设行为被认为是未经批准的私自建设，属于“四乱”强拆的范畴。黄律师表示，石湾镇政府对博罗县人民政府作出的《行政复议决定书》没有异议，将尊重并服从最终判决。对于赔偿问题，黄律师强调，政府将按照裁决结果执行。

与此同时，博罗县水利局也对此事作出了回应。该局相关负责人指出，根据《中华人民共和国水法》的相关规定，在河道管理区内进行建设活动，必须符合国家防洪标准等技术要求，工程建设方案须报经相关水行政主管部门审查批准。这一法律规定明确、严格，但像邓先生这样的案例，在取得其他相关文件后，发现水行政主管部门未予审查批准的情况并不多见。

针对邓先生的提问，博罗县水利局坦言普法工作可能存在不足，并表示将加强相关法律法规的宣传，确保公众对建设审批流程有充分的了解。

微评论

这事关老百姓切身利益，执法应当多一些温暖，少一些随意！

邓先生无法理解，自己家的建筑，明明手续齐全，却被认定为违章建筑，被强行拆除。镇政府的强行拆除看似合法，没有经过水利部门的许可，属于擅自建设，属于“四乱”拆除的范畴。博罗县政府在行政复议中，将石湾镇的强行拆除定性为“违法”。可以说，这是斩钉截铁的，值得称赞。其实，这给执法部门提出了更高的要求。即便是处理违章建筑，政府部门在执法时，也应该提供充分的合法性证据，严格按照法定程序执法。具体到这个案件，毕竟关系到当事人的财产安全，执法部门强行拆除前，有没有和他们充分沟通、协商？执法能不能人性化一点？少点“任性”？

县政府的行政复议认定该建设没有经过水行政部门的批准，不合法，不能得到补偿。这个认定也是有法律依据的，但值得反思的是，为什么水利部门的批准和许可没有成为土地使用证和施工许可证审批的前置条件？其实，这是当事人最不能接受的，他们已经拿到了正式的施工许可证，怎么就成了违法建设？从这个意义上讲，政府部门的行政许可审批流程和部门间的协调机制都需要完善和优化。

目前，当事人已向惠州市中院提起上诉，石湾镇也表示尊重并服从终审判决，希望市中院的终审判决能够化解纠纷，还当事人一个公道。

南方都市报研究第364期

协调人：刘惠龙、蒋英、杨振华

撰稿/摄影：郭秋成、田飞、南都