本文作者:戴望舒

高铁站建设如火如荼,中小城市强行上马或陷入困境,你所在的城市有几个高铁站?

高铁站建设如火如荼,中小城市强行上马或陷入困境,你所在的城市有几个高铁站?摘要: 高铁站建设如火如荼,中小城市强行上马或陷入困境,你所在的城市有几个高铁站?有的城市一味贪多,在远离市中心的地方搞超前规划,设置了很多小型的站点,将高铁站当成摊大饼扩张、卖地的辅助手...

高铁车站正在陆续修建,较大的城市或许能靠财力和客流勉强支撑,但中小城市强行建设的话,可能就会陷入投钱不见效的困境。

撰稿人:熊志

一座城市能容纳多少个高铁站?随着高铁基础设施建设的浪潮,这个数字不断被刷新。

近日,媒体报道称,山东济南目前已运营高铁站12座,未来规划中,包括即将开通的遥墙机场站、济阳站、商河南站,还将新建6座高铁站,形成共18座高铁站的格局。

在地方形象和政绩的驱动下,高铁站建设如火如荼,18个对于国内城市来说还远远不是极限。问题是,一方面城市高铁站数量不断增加,另一方面一些已建成的高铁站因各种因素被关闭、闲置、废弃。

无法容纳财力与客流的高铁车站,正成为一些地区的沉重负担。

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随着高铁建设的快速推进,很多省份都率先实现了城市间高铁联通,在方便出行的同时,高铁的可达性也成为一个地方综合实力的体现,很多城市在对外推介自己的城市时,常常会把高铁运营里程作为政绩来展示。

随着高铁网络覆盖范围不断扩大,车站越来越多,形成串联网络的节点。

从运营高铁站点数量来看,济南肯定不是最多的。早在2021年,就有机构统计显示,全国339个城市中,重庆、哈尔滨、北京、苏州、青岛、福州、合肥等7个城市有高铁站点,数量不少于10个,其​​中重庆多达20个。

重庆面积大,下辖区县众多,常住人口超过3200万,规模堪比一个小省,拥有大量高铁站点在情理之中。

但对于济南这样一个面积仅为重庆八分之一、哈尔滨五分之一、常住人口不足1000万的二线城市来说高铁站建设如火如荼,中小城市强行上马或陷入困境,你所在的城市有几个高铁站?,规划18个高铁站是否太过分?

更值得一提的是,在高铁成为地方发展“名片”的背景下,不仅大城市争相建设,一些中小城市也开始纷纷行动,想尽一切办法弄线、设站。

以拥有495万常住人口的桂林市为例,为了发展旅游经济,该市规划建设了9个高铁站,分别是桂林站、桂林北站、桂林西站、恭城站、阳朔站、泉州南站、永福南站、兴安北站、梧桐站。

图片/CFP

不幸的是,并不是所有地方政府争相兴建的高铁站都带来了预期的经济效益。

前不久,媒体报道,全国至少有20座高铁车站建成后从未投入运营,或运营短暂一段时间后就停止服务。闲置的原因也很简单:客流不足、亏损严重、地方补贴难以为继。

以桂林为例,在已建成的9个高铁车站中,梧桐站投入运营仅4年便停运,因地处偏僻、交通配套不完善,该站日均发送旅客不足200人次。

日均客流量不到200人次,已经算是不错了,比如湖南株洲九郎山站,往年“春运”期间,日均客流量不到10人次,这无疑是极大的资源浪费,自然也逃脱不了关闭的命运。

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高铁价值不菲,在巨大利益的驱使下,地方政府对高铁线路、高铁站点的争夺屡见不鲜。

对于当地居民来说,修建高铁并不意味着直接从他们的口袋里掏钱,当然他们也希望高铁线路更密集、高铁站越多,这样他们就能从家门口到达全国各地,出行更加便捷。

但实际上,高铁网规划需要考虑诸多因素,线路、站点的设置都有限额门槛,高铁站点越多,可达性就越高,或者高铁出行就越便捷,这或许只是一种假象。

首先,过于密集的车站设置可能影响高铁的运营效率,如增加停靠时间、降低平均速度等,也可能对城市空间布局产生不利影响,导致区域发展碎片化。

而且线路上车站过于密集,会形成分流效应。被网友称为“南京最荒凉的两座车站”、建成十年未启用的南京紫金山东站和江浦站就是典型。东站距离新启用的仙林站仅约8公里。

_高铁地方出资_地方高铁建设谁出资

其次,高铁出行的便捷性受到线路走向、车站位置等因素的影响,拥有便捷的配套设施和交通连接,高铁车站才能​​拥有更高的运营效率。

图片/CFP

在欧洲、日本等国家,高铁站基本都位于市中心,客流量很大,例如日本新宿站是全球使用率最高的火车站,位于东京的新宿、涩谷区,形成繁华的商业区,车站林立,人流密集。

为了促进城市郊区发展,带动土地升值,降低拆迁成本,国内很多城市的高铁站往往都建在偏僻地区,这样等到高铁站建好后,周边地区甚至可能已经一片冷清。

此前有学者对京沪、武广线上38个高铁车站进行统计分析发现,中国高铁站与城市中心的平均距离为14.12公里香港今期开奖结果号码现场直播,而且“越小的城市,高铁站距离市中心越远”。

当然,10到20公里并不是极限,比如孝感北站距离孝感市中心就有近100公里,四川青川站、贵州铜仁南站、盘锦北站距离市中心都在60多公里。

高铁站地处偏僻,线路开通后,周边缺乏成熟的交通连接,地铁不通,等公交车也比较困难,如果要坐高铁,可能要花不少钱打车,路上耗费的时间往往长达数小时。

在此形势下,尽管当地政府成功获得高铁线路并在郊区设立车站,但交通衔接不畅,群众出行依然极为不便,高铁站客流面临严峻挑战,经营业绩远未达到预期。

因此,提高高铁出行便利性的关键,不在于增设更多的车站,而是在于线路的科学规划和站场的合理布局。

有些城市过于贪心,在远离市中心的地方进行超前规划香港今期开奖结果号码现场直播,设立很多小站,以高铁站作为扩建、卖地的辅助手段,结果因重复建设、客流稀缺而陷入运营困境,不得不靠财政补贴来维持。

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建设一座高铁站并保证其运营效率,需要的投入不仅仅是拆迁、车站建设和运营费用,周边配套基础设施的完善也是一笔巨大的开支。

高铁车站正在陆续修建,较大的城市或许能靠财力和客流勉强支撑,但中小城市强行建设的话,可能就会陷入投钱不见效的困境。

我们知道,虽然国家铁路集团承担了部分干线的建设费用,但很多线路仍需要地方财政支付。

为了修建高铁线路和车站,一些地方不得不自掏腰包,但由于这些线路原本不在规划之内,往往不直接经过市中心新澳门六开彩资料大全,所以拿到的线路却只能经过城市角落,车站位于非常偏僻的地方,从而造成了前文提到的客流稀少的问题。

当地居民或许对高铁建设的财政负担没有直接的认识,但这并不意味着烧钱的成本不会转嫁到他们身上。

图片/CFP

比如前不久备受关注的海南儋州海头高铁站,投资超4000万元,站房面积近2000平方米,但8年未投入使用,如果将这4000万元用于改善民生,能解决多少问题?

我们不能只看到高铁站点的不断增加,而忽视了重复建设、闲置浪费造成的沉没成本,以及地方债务负担过重,高铁带来的便捷当然是不合理的。

为此,2018年出台的《关于促进高铁车站周边地区合理开发建设的指导意见》提到:

铁路新线选择要尽量减少城市划分,新建车站尽可能设置在中心城区或靠近城市建成区,保障人民群众高铁出行便利。

此外,2021年《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》也提到,严控与既有高铁平行建设线路,既有高铁容量利用率低于80%的,原则上不得新建平行线路。

同时,规划内项目的功能定位、建设进度、建设标准不得随意调整,未列入规划的项目原则上不得开工。换言之,只要没有规划,地方政府就不能自掏腰包建设。这些政策要求被认为给高铁建设踩了刹车。

在严控地方债务背景下,应放缓高铁“大跃进”步伐,把高铁建设变成数字化成果,一味追求线路更多、车站更密,只会加剧地方财政负担。

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