新郑机场网约车收调度费，钱被谁收了？为何只向网约车收？

摘要： 新郑机场网约车收调度费，钱被谁收了？为何只向网约车收？（此前报道：《困在“调度费”里的新郑机场网约车司机｜顶端100℃》）机场的网约车相关服务由泰祥运营。经过实地调研明确相关费用为...

7月26日，钉钉新闻报道称，新郑机场网约车服务区入区收取3元“派单费”，司机面临短途订单不赚钱、乘客投诉等问题，无法享受到与出租车、私家车免费停留时间相同，收费合理性遭质疑。（前报道：新郑机场网约车司机陷“调度费” | 顶点100℃）

“调度服务费”到底是什么？收费依据是什么？为什么只对网约车收取？机场和运营商能否参考其他城市，为网约车提供免费等候时间？

问题一：收钱的“泰祥”是谁？

在机场网约车入口支付后，显示为“服务费”，费用由“郑州机场网约车服务中心”扣除，支付商户为“北京泰祥智能交通科技有限公司”（以下简称“泰翔”）。

机场网约车服务由泰翔运营。国家企业信用信息公示系统显示，北京泰翔智能交通科技有限公司于2019年11月1日在北京市海淀区注册成立，在郑州设有分支机构、南昌等地。郑州分公司于2020年5月27日成立。

据了解澳门特一肖一码2022精准，泰祥是一家专注于停车项目投资、区域交通调度、停车项目管理及配套商业服务运营的服务管理公司。专注于大型公共场所停车服务一直是泰祥交通发展的核心战略之一。 。

据企查查显示，2019年11月13日，泰祥郑州分公司因扩大有偿服务范围，变相提高收费标准，被郑州市市场监督管理局行政罚款43875元2024香港全年免费资料，决定文号为：政市监加罚字[2019] 22号。

问题2：入境时缴纳的“3元”费用是什么？

太翔：由于网约车市场规模扩大，缺乏固定的运营区域，司机用餐、休息等配套服务得不到保障，混乱接单、与乘客讨价还价、非法叫车等违法行为屡禁不止。路上停车的情况时常发生。

2018年，多部门决定将网约车纳入郑州机场综合交通标准化管理范围，通过引入专业管理公司、设立网约车远距离停车场、建立网约车专用车道等方式新郑机场网约车收调度费，钱被谁收了？为何只向网约车收？，建立了更加科学的管理模式。设立网约车专属上车区域，对进入郑州机场的网约车实行“双统一”（统一停放区域、统一操作流程）规范管理。经实地调研，确定相关费用为“网约车车辆调度服务费”。

问题三：泰祥航空进驻机场是通过招标吗？

7月27日，顶点新闻以“网约车”关键词搜索河南机场集团招标采购系统显示，《郑州机场网约车管理项目投资公告》（以下简称《投资公告》） ）分别于2021年7月16日、2021年12月10日发行，投资人均为河南民航贸易有限公司，由河南机场集团100%持股。

招商公告项目情况称：成交成功者向投资者支付场地使用费，投资者仅授权成交成功者负责上述场地网约车调度管理全流程并按照约定的收费标准收取网约车服务费，同时允许成交后在网约车停车场内开展与网约车管理相关的延伸服务（招商项目）地点）。

鼎点新闻通过企查查，以关键词“泰翔”搜索河南民航贸易有限公司招标页面，共计查到4条机场停车服务外包项目信息，其中3条为2020年招标、中标候选人及结果公告项目主要内容为网约车停车场所在的5号停车楼的运营维护。

2020年11月19日，该公司公布了停车场服务外包项目中标的三家公司，泰祥位列第二。第一名中标人深圳市诚铁物业服务有限公司出价367余万元，第二名中标人为深圳市诚铁物业服务有限公司。泰祥公司出价372万元，2020年12月24日公开招标结果显示，泰祥公司中标。

问题四：派遣服务费的收取依据是什么？

河南机场集团：泰祥提供的服务基本覆盖成本，定价是经过物价部门和交通部门批准的。

机场市场监督管理部门：商业平台以服务费形式收费的，无需报告，收费标准按服务成本计算；收取停车费的，需报告是否占用公共资源为私人提供服务。

泰祥：直接与机场签约，2019年与郑州市交通局、市客运管理处、河南省公安厅机场公安局等部门召开会议，所有费用由机场公司收取泰祥，年运营成本300多万元。

郑州市交通运输局：2019年确实开过会讨论过这个问题，但会议纪要上写着网约车接单区由河南省机场集团有限公司具体负责，实行市场化商业运作，解决管理网约车运营秩序产生的相关费用，政府不承担费用。

问题五：派遣服务费提供什么服务？

泰祥：“网约车派车服务费”包含休息区配备等候区、提供热水、Wi-Fi、电动乘车、简单救援等服务，还包括北京泰祥服务人员、场地清洁、水电、消防等费用。

网约车司机：5号停车场唯一免费的服务就是公共卫生间和热水，Wi-Fi和空调都是店家提供的，不花钱是享受不到的。手机也是自己付费的。

问题六：“派送服务”是否减少了揽客乱象、提高了网约车接受度？

开了6年网约车的王先生表示：泰翔入市以来，订单率提升没感觉到太大，不过停车场附近的秩序确实好转了，不过还是有黄牛在拉客机场区域比较特殊，司机需要进入停车区开始排队接单，接到订单后再从停车区前往接客区接客，但等待时间并不由驾驶员控制。

两年网约车司机姚先生：不管是出租车还是网约车，运营的主要目的都是为了增加收入，我们享受不到停车费这种所谓的“服务”。如果是规范管理，抓捕黑车和收取网约车“调度费”是两码事，更何况，治理黄牛也是机场安全维护的义务之一。

问题七：全国很多城市机场对网约车免费开放时间都有限制，新郑机场可以参考一下吗？

河南机场集团：这个区域的设置是交通运输部门等部门的联合要求。

太翔：我们会讨论现有的服务标准，考虑增加包月、一次性卡服务等多种优惠收费模式，供网约车司机选择。

问题八：为什么对网约车只收取“调度服务费”？

网约车司机：出租车和网约车都是提供出行服务的运营车辆2023年澳门最新资料，机场为出租车设立了专区和专用车道，免费运营，并“对网约车区别对待”。

泰翔：出租车有政府部门的相关补贴，但是网约车平台没有这方面的补贴。

郑州市出租车行业协会会长王少义：虽然目前有关站点没有明确规定减免郑州巡航出租车的停车费，但政府实际上已经承担了相应的费用。

著名经济学家宋清辉：这归根结底还是出租车和网约车地位不同造成的，其实网约车也是出租车，应该享受和城市出租车一样的待遇，不然就会被怀疑“不公平条款”。

问题9：这个收费和定价合理吗？

泰祥：收费标准已报送郑州市市场监督管理部门，符合市场价格行为，双方自愿，明码标价。

上海锦天城律师事务所郑州分所律师刘宏民：《郑州市停车场建设管理条例》、《郑州市城市机动车停车服务收费管理办法（征求意见稿）》等文件明确规定了各类停车场的收费标准， 20分钟内免收停车费的区域和情况。

河南格东律师事务所律师陈秀如：利用市场支配地位，向网约车司机强行收取“调度服务费”，是违法违规行为。

长期研究交通经济理论与政策的深圳大学教授韩彪：在机场等候乘客是网约车司机基于成本效益权衡的市场行为。平台规定司机必须交停车费，如果司机不愿意，也可以不接受订单。

武汉大学政治与公共管理学院副教授石朝明：机场可在保证正常运营的前提下，尝试对网约车和私家车实行差别收费，并根据平均等待时长调整免费停车时长该地区网约车的运营时间。